01 LA MEDIAZIONE

1 LA MEDIAZIONE

E’ l'attività, comunque denominata, svolta da un terzo imparziale e finalizzata ad assistere due o più soggetti nella ricerca di un accordo amichevole per la composizione di una controversia, anche con formulazione di una proposta per la risoluzione della stessa (definizione dal d lgs 28/2010 e s.m.)

Nel nostro ordinamento la mediazione è stata introdotta dal decreto legislativo n. 28 del 2010 (successivamente modificato dal decreto - legge n. 69 del 2013); si tratta di un’attività volontaria, rimessa alla decisione delle parti, ad eccezione dei casi in cui l’art. 5, comma 1-bis, del citato d.lgs. 28/2010 - in relazione a specifiche controversie - le attribuisce un carattere obbligatorio; ciò comporta che il previo esperimento di un tentativo di conciliazione rappresenta una condizione di procedibilità della successiva azione in sede civile.

La disciplina della mediazione obbligatoria, quale necessario presupposto per la presentazione di domanda giudiziaria relativa alla medesima controversia, era contenuta al comma 1 nella formulazione originaria dell’art. 5, dichiarata tuttavia incostituzionale per eccesso di delega dalla Corte costituzionale con la sentenza n. 272 del 2012.

Successivamente la disciplina è stata reintrodotta, in via sperimentale, dal decreto-legge n. 69 del 2013 ed infine stabilizzata dal decreto-legge n. 50 del 2017.

Nello stesso anno, la legge n. 24/2017, che disciplina la responsabilità professionale degli esercenti le professioni sanitarie, ha introdotto un ulteriore caso di obbligatorietà del tentativo di conciliazione, ai fini della procedibilità dell’azione in sede civile.

L’articolo 7, del d. lgs 149/2022, (c.d. riforma Cartabia) reca le modifiche al decreto legislativo n. 28 del 2010, in materia di mediazione finalizzata alla conciliazione delle controversie civili e commerciali, dando attuazione ai principi e criteri direttivi contenuti nell’art. 1, comma 4, lettere da a) a p), del d. lgs n. 206/2021 che ha delegato il Governo ad incentivare il ricorso alla mediazione e agli altri strumenti di risoluzione stragiudiziale delle controversie,

-aumentando gli incentivi fiscali per chi vi ricorre e per gli organismi di mediazione,

-estendendo a tali istituti l’applicabilità del patrocinio a spese dello Stato,

-estendendo l’ambito delle controversie per le quali il previo tentativo di mediazione è condizione di procedibilità,

-favorendo la partecipazione delle parti a tali procedure, anche con modalità telematiche,

-disciplinando le attività di istruzione stragiudiziale,

-potenziando la formazione e l’aggiornamento dei mediatori e la conoscenza di questi strumenti presso i giudici.