Giurisdizione civile - giurisdizione ordinaria e amministrativa - corte dei conti - Corte di Cassazione Sez. U , Sentenza n. 12496 del 18/05/2017

Elenco redatto annualmente dall’ISTAT ai sensi dell’art. 1 della l. n. 196 del 2009 - Enti pubblici ricompresi nel conto economico consolidato della P.A. - Atto amministrativo ricognitivo - Giudizio di impugnazione - Giurisdizione della Corte dei conti, sezioni riunite in speciale composizione - Sussistenza - Legittimità - Fondamento - Fattispecie in tema di Federazioni sportive.

Il giudizio di impugnazione dell’elenco redatto annualmente dall’Istituto Nazionale di Statistica, ai sensi dell’art. 1, comma 3, della l. n. 196 del 2009, nel quale sono inseriti gli enti compresi nel conto economico consolidato della P.A. (come, nella specie, la Federazione Italiana Golf, inclusa nell’elenco S 13 delle Federazioni sportive), ove risulti che presentino almeno uno dei cinque indicatori di controllo previsti dal vigente regolamento comunitario (cd. SEC 2010), appartiene alla giurisdizione piena ed esclusiva della Corte dei conti, sezioni riunite in speciale composizione, ex art. 1, comma 169, della l. n. 228 del 2012, trovando detta giurisdizione - da intendersi estesa a tutti i vizi dell’atto, del procedimento, al difetto di motivazione o di istruttoria, all’incompetenza - la propria ragion d’essere sia nella attinenza dell’atto amministrativo compiuto dall’ISTAT, di natura meramente ricognitiva e non provvedimentale, alla materia della contabilità pubblica (art. 103, comma 2, Cost.), sia nell’assegnazione alla Corte dei conti del controllo successivo sulla gestione del bilancio dello Stato (art. 100 Cost.). Inoltre, la legittimità della previsione della decisione in unico grado trova conferma nella insussistenza di una garanzia costituzionale al doppio grado di giurisdizione di merito, essendoci, altresì, l’esigenza di assicurare tempi certi e celeri alla menzionata ricognizione degli enti, al fine di evitare possibili ripercussioni temporali negative in ordine alla formazione del conto economico consolidato.

Corte di Cassazione Sez. U , Sentenza n. 12496 del 18/05/2017