Pubblica amministrazione - contratti - formazione - controlli - successivi (approvazioni) - Corte di Cassazione Sez. 1, Sentenza n. 10020 del 15/05/2015

Approvazione ministeriale ex art. 19 del r.d. n. 2440 del 1923 - Forma scritta "ad substantiam" - Necessità - Requisito di efficacia del contratto - Aggiudicazione e preventivo impegno di spesa - Perfezionamento del vincolo contrattuale - Sufficienza - Esclusione. Corte di Cassazione Sez. 1, Sentenza n. 10020 del 15/05/2015

L'efficacia dei contratti conclusi con la P.A. è subordinata all'approvazione ministeriale ai sensi dell'art. 19 del r.d. 18 novembre 1923, n. 2440, norma che richiede un provvedimento espresso - adottato dall'organo competente nella forma solenne prescritta dalla legge - la cui esistenza non può desumersi dalla condotta dell'Amministrazione. Ne consegue che, ai fini del perfezionamento del vincolo contrattuale, è insufficiente la mera aggiudicazione pronunciata in favore del contraente, pur se accompagnata dal provvedimento con il quale sia stato preventivamente autorizzato il relativo impegno di spesa ai sensi dell'art. 104, secondo comma, del r.d. 23 maggio 1924, n. 827.

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