Demanio - demanio statale - idrico – Corte di Cassazione, Sez. U - , Ordinanza n. 2730 del 02/02/2017

Delibera di Giunta Regionale determinativa del canone per attraversamento di demanio idrico tramite infrastrutture della rete di comunicazione – Ingiunzione di pagamento del canone – Controversia – Giurisdizione del giudice ordinario – Ragioni.

La controversia avente ad oggetto l’ingiunzione di pagamento dei canoni per l’attraversamento del demanio idrico sottostante strade statali tramite infrastrutture della rete di comunicazione elettronica, emessa dalla provincia e fondata su di una delibera di Giunta Regionale determinativa di tali canoni, spetta alla giurisdizione del giudice ordinario, atteso che la riserva di legge posta in tale ambito dall’art. 93 del d.lgs. n. 259 del 2003 (cd. codice delle comunicazioni elettroniche) deve essere interpretata come rinvio ad una fonte legislativa di provenienza statale, in quanto contenuta in una norma dello Stato e costituente espressione del fondamentale principio di tutela della concorrenza, il quale, ex art. 117, lett. e), Cost., rientra nella competenza esclusiva statale cd. trasversale di natura funzionale, idonea a coinvolgere più ambiti materiali anche di competenza regionale; ne consegue che è sottratto all’ente territoriale qualunque potere di determinazione di detti canoni, dovendo, pertanto, essere disapplicati gli atti amministrativi che illegittimamente ne prevedano il pagamento.

Corte di Cassazione, Sez. U - , Ordinanza n. 2730 del 02/02/2017