Conferimento degli incarichi di specialista ambulatoriale – Cass. n. 10360/2021

Giurisdizione civile - giurisdizione ordinaria e amministrativa - impiego pubblico - Specialista ambulatoriale interno in convenzione con le aziende del SSN - Procedura di conferimento degli incarichi - Accordo nazionale collettivo - Natura concorsuale - Esclusione - Fase valutativa tecnica ex art. 18, comma 5, dell'ACN del 2015 - Giurisdizione ordinaria - Sussistenza - Fondamento.

La procedura per il conferimento degli incarichi di specialista ambulatoriale interno in convenzione con le aziende del servizio sanitario nazionale non ha natura concorsuale, ma costituisce espressione del potere negoziale della P.A. in veste di datore di lavoro, atteso che l'art. 21 dell’Accordo nazionale per la disciplina dei rapporti con gli specialisti ambulatoriali, veterinari ed altre professionalità sanitarie prevede che la selezione dei candidati avvenga sulla base di parametri specifici e vincolanti, stabiliti dalla contrattazione collettiva, senza alcun bando e valutazione discrezionale dei titoli o atto di approvazione finale, anche con riguardo alla previsione dell'art. 18, comma 5, del citato Accordo, la quale introduce un segmento valutativo tecnico sul possesso di particolari capacità professionali da parte di coloro che sono già iscritti nelle graduatorie. Ne consegue che le controversie relative a tale procedura appartengono alla giurisdizione del giudice ordinario.

Corte di Cassazione, Sez. U, Ordinanza n. 10360 del 20/04/2021 (Rv. 661017 - 01)