Comportamento materiale dell'Amministrazione – Cass. n. 9837/2023

Istruzione e scuole - istruzione secondaria - giurisdizione civile - giurisdizione ordinaria e amministrativa - Azione di risarcimento del danno alla salute nei confronti della P.A. - Giurisdizione del giudice ordinario - Sussistenza - Fondamento - Eccezione - Giurisdizione esclusiva del giudice amministrativo - Presupposti - Eccezione all'eccezione - Comportamento materiale dell'Amministrazione - Fattispecie in tema di danno provocato da provvedimenti adottati in ambito di servizio pubblico scolastico.

La domanda di risarcimento del danno alla salute nei confronti della P.A., avendo ad oggetto la tutela di un diritto soggettivo inviolabile (come tale, insuscettibile di affievolimento da parte di provvedimenti amministrativi) appartiene alla giurisdizione del giudice ordinario, a meno che non si verta in un'ipotesi di giurisdizione esclusiva, tornando, peraltro, ad applicarsi la regola generale della giurisdizione del giudice ordinario allorquando, anche nelle materie riservate alla giurisdizione esclusiva, la lesione della salute sia stata provocata non dall'adozione d'un provvedimento amministrativo, bensì da una mera attività materiale della P.A. (Nella specie, la S.C. - con riguardo alla domanda proposta da uno studente nei confronti del Ministero dell'Istruzione, dell'Università e della Ricerca, per il risarcimento del danno psichico subito a seguito dell'esclusione, in virtù di formali provvedimenti del consiglio di classe e del dirigente scolastico, dalla partecipazione a una gita scolastica - ha riconosciuto la giurisdizione esclusiva del giudice amministrativo, trattandosi di pregiudizio arrecato da un provvedimento adottato nello svolgimento di un pubblico servizio).

Corte di Cassazione, Sez. U - , Ordinanza n. 9837 del 13/04/2023 (Rv. 667453 - 01)

Riferimenti normativi: Cod_Civ_art_2043, Cod_Civ_art_2059

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2023