Responsabilita' civile - amministrazione pubblica - Corte di Cassazione Sez. 1, Ordinanza n. 12991 del 24/05/2017

Responsabilità della P.A. - Progetto di lottizzazione approvato - Mancata stipula della convenzione - Onere della prova della colpa della P.A. - Ripartizione – Interesse pretensivo caratterizzato da legittimo affidamento nel successivo sviluppo dell’azione amministrativa – Assimilabilità agli interessi oppositivi.

In tema di responsabilità per l'esercizio illegittimo della funzione pubblica, il comportamento della P.A. che, a seguito dell’approvazione di un piano di lottizzazione, rifiuti, senza esercitare i propri poteri di autotutela, la stipula della convenzione con un provvedimento poi annullato dal giudice amministrativo, realizza un illecito suscettibile di conseguenze risarcitorie, in favore del privato, senza ulteriori riscontri circa la colpevolezza della P.A., atteso che l’onere di provare la colpa di quest’ultima si configura solo in caso di lesione degli interessi pretensivi puri e non anche nell'ipotesi di lesione degli interessi oppositivi e di quelli, come nella specie, pretensivi caratterizzati da un giustificato e legittimo affidamento del privato nel successivo sviluppo dell’attività amministrativa.

Corte di Cassazione Sez. 1, Ordinanza n. 12991 del 24/05/2017